Le trésorier général de la République à Horizons : "Le niveau des recettes est bon et les dépenses sont maîtrisées"

"La situation actuelle du trésor mauritanien est celle des grands chantiers de changement dans l'organisation, le comportement et les réflexes qui sont désormais ceux d'une administration moderne qui se soucie de la qualité de ses prestations et du traitement équitable des dossiers", a déclaré le Directeur général du trésor et de la comptabilité publique, trésorier général de la République, M. Mohamed Chérif lors d'une interview accordée récemment à Horizons. "Sur le plan de la trésorerie, il n y a aucune inquiétude car le niveau des recettes est bon et les dépenses sont maîtrisées malgré celles liées au Programme Spécial d'Intervention (PSI)". Le trésorier général de la République a aussi expliqué que la gestion du compte du Fonds National des Revenus des Hydrocarbures (FNRH) obéit à des règles strictes qui sont du ressort de la loi et aucun prélèvement ne peut être effectué sans autorisation préalable du Parlement dans le cadre du vote de la "Loi des Finances". Il a rappelé que des réformes importantes ont démarré et vont se poursuivre pour permettre au Trésor Public d'être réellement à la disposition du public pour lui rendre le service le plus personnalisé. Horizons: Monsieur le trésorier général, quelle est la situation, aujourd'hui, du trésor mauritanien ? Mohamed Chérif : La Direction Générale qui est nouvelle dans sa structure actuelle n'a plus rien à voir avec l'ancienne direction qui ne comprenait que des services très peu étoffés avec peu de moyens et dont les perspectives d'évolution étaient assez limitées. La Direction Générale actuelle comprend trois grandes directions qui regroupent en leur sein l'ensemble des services. La première et la plus innovante pour la nouvelle organisation est la Direction des finances locales, finances qui deviennent la préoccupation majeure des autorités issues des dernières élections démocratiques. Cette création constitue un signal fort envers les communes sur la volonté politique d'approfondir et de consolider la décentralisation. La deuxième Direction est celle de la comptabilité publique qui assure la comptabilisation et le contrôle des recettes et des dépenses. Elle assure également la gestion du personnel et du matériel et supervise les relations avec les autres comptables secondaires. La troisième direction, qui est la plus centrale est la Direction de la centralisation et de la gestion de la trésorerie. Elle gère les comptes de dépôts des Etablissements publics à caractère administratif (EPA) et ceux à caractère industriel et commercial (EPICs). Cette direction assure également la centralisation des comptabilités des comptables subordonnés et gère la trésorerie de l'Etat. Elle gère pour le compte du trésorier général la Caisse des dépôts et consignations ainsi que la Caisse Nationale de Retraite. Elle supervise enfin la gestion du système d'information assez développé au Trésor et conduit toutes les études et reformes relatives à la comptabilité publique. La situation actuelle est donc celle des grands chantiers de changement tant dans l'organisation que dans le comportement et les réflexes qui sont désormais ceux d'une administration moderne qui se soucie de la qualité de ses prestations et du traitement équitable des dossiers. Sur le plan de la trésorerie, il n y a aucune inquiétude car le niveau des recettes est bon et les dépenses sont maîtrisées malgré celles liées au Programme Spécial d'Intervention (PSI). Ceci dit, les perspectives sont aussi assez encourageantes non seulement au niveau des recettes fiscales que des recettes non fiscales qui ont toutes connu une amélioration significative cette année malgré le retard de début causé par le niveau relativement bas des importations en janvier et février 2008. Toutefois, le marché financier, qui est assez dynamique, permet dans tous les cas de faire face aux besoins conjoncturels. Horizons : Monsieur le trésorier général, comment se présente la situation actuelle du Fonds National des Revenus des Hydrocarbures ? Mohamed Chérif: La situation du compte du Fonds National des Revenus des Hydrocarbures (FNRH) géré par la Banque Centrale de Mauritanie (BCM) pour le compte du ministère chargé des Finances s'établit ainsi qu'il suit et ce, depuis sa création en 2006. Du 14 juin 2006 au 31 décembre 2006, 175.980.966 dollars ont effectivement été encaissés dont 100.000.000 dollars provenant du bonus versé par Woodside après l'accord à l'amiable conclu avec cette société suite au contentieux sur les avenants du contrat de partage. D'autre part, 126.781.444 dollars ont été retirés du compte pour la même période de 2006 pour financer le budget de l'Etat, d'où un solde de fin de période 2006 de 49.099.512 dollars. En 2007, les recettes totales provenant du secteur et effectivement encaissées ont été de 75.024.019 dollars qui s'ajoutent à ce solde soit un disponible pour 2007 de 124.223.532 dollars. Sur ce montant, il a été prélevé pour le financement des dépenses prévues au budget et votées par le Parlement 65.099.521 dollars soit 56%. D'où un solde au 31 décembre 2007 de 59.124.010 dollars reporté en 2008. Au 17 juin 2008, la situation du compte se présente donc ainsi : - Total des recettes et du report : 95.813.879 dollars; - Total des retraits : 55 millions de dollars, soit 57% du disponible donc très loin des chiffres avancées dans la Presse. Ainsi, l'ambition du gouvernement est de maintenir comme en fin 2007 un solde positif qui est prévu pour être de 53 millions de dollars. Horizons : Comment est géré le compte du Fonds National des Revenus des Hydrocarbures ? Mohamed Chérif: La gestion de ce compte obéit à des règles strictes qui sont du ressort de la loi et aucun prélèvement ne peut être effectué sans autorisation préalable du Parlement dans le cadre du vote de la Loi des Finances. Une gestion prudente et des règles de précaution sont observées pour que chaque année le solde soit supérieure à celui de l'année 2006. Les réformes entreprises à ce niveau tendent avec la nouvelle loi à rendre le rôle du parlement plus important dans le suivi de la gestion de ces revenus et cela sur l'initiative du gouvernement. Tous ces principes de rigueur et de saine gestion sont aujourd'hui largement partagés avec nos partenaires. Le modèle ainsi mis en oeuvre est souvent cité en exemple dans les forums spécialisés pour lesquels la transparence dans cette gestion des revenus pétroliers correspond aux bonnes pratiques et aux standards souscrits par notre pays qui a adhéré à l'Initiative de Transparence des Industries Extractives (I.T.I.E.). Horizons : Quelles sont alors les perspectives des reformes au niveau du trésor pour l'adapter à un environnement qui évolue très vite ? Mohamed Chérif: Les reformes envisagées sont notamment la mise en oeuvre de la comptabilité patrimoniale par la mise aux normes du logiciel dédié, le recrutement déjà effectif d'un bureau d'expertise comptable pour accompagner la reforme, le recensement et la valorisation de l'ensemble du patrimoine de l'Etat. Cette tâche est confiée à la Direction générale du patrimoine. La prise en charge au niveau comptable de toute nouvelle acquisition à partir du 1er Janvier 2009. Ce qui signifie qu'il faudra prévoir un bilan d'ouverture, des provisions et des amortissements pour tous ces biens car il s'agit désormais d'une comptabilité financière de type privé qui obéit aux mêmes règles de comptabilisation et de maintenance des équipements. Il y aura la numérisation du compte de gestion, le paiement électronique des pensions par la mise à la disposition des retraités des cartes de crédit numériques pour faciliter le paiement de leur traitement et éviter les longues files d'attente devant les guichets. La consultation à distance des comptes de dépôts par les correspondants, la connexion avec la BCM pour le règlement et l'apurement de la dépense et le suivi en temps réel du compte courant du Trésor font aussi partie des priorités. La consultation à distance des archives numérisées par les corps de contrôle ainsi que la mise en place d'une liaison Intranet avec l'ensemble des postes comptables sont les plus immédiates. Toutes ces réformes ont en effet démarré et vont se poursuivre sans relâche pour permettre au Trésor Public d'être réellement à la disposition du public pour lui rendre le service le plus personnalisé. C'est en tout cas notre ambition en tant qu'équipe que je félicite au passage pour m'avoir permis de concevoir ou de participer à toutes ces réformes.